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      看韓國如何逐步 取消一次性用品
      去年7月31日,韓國各大媒體不約而同地報道了同一條新聞:首爾電視臺正在熱播的電視連續劇《紳士品格》被評為“使用一次性用品場面最多的電視劇”。這是由首爾環保團體在對連續劇進行跟蹤評價后授予的。此報道一出,立刻引起網友熱議。有人說,《紳士品格》是在鼓勵制造垃圾;有人評,《紳士品格》在環保方面著實缺乏“紳士風度”。媒體的批評和網友的譴責給電視臺和劇組造成了巨大壓力。 


          此事從一個側面反映了韓國國民較為普遍的環保意識。國土狹小、人口密集、資源貧乏、工業發達是韓國的基本國情,而韓國人對于一次性用品的排斥情緒從根本上正是來源于此。一次性用品不僅浪費資源,更會增加環境負擔,韓國人在日常生活中體現出他們對此有著深刻認識。且不說韓國人在家里、飯館普遍使用的鐵筷子以及用淀粉制成的牙簽,就是叫韓餐或中餐外賣,餐館使用的也不是一次性飯盒而是正規餐具。所以在韓國,飯館送外賣的人特別辛苦,他們不僅要負責把飯菜按時送到,還要負責把餐具及時收回。 


          韓國國民的環保意識還體現在他們對政府限制一次性用品政策的支持態度上。2002年,韓國政府曾針對一次性用品的限制措施作過民意調查。結果顯示,93.5%的市民表示支持政府對一次性用品的限制政策,86.3%的人表示將忍受限制措施帶來的不便,而另有90.5%的人表示將參與減少使用一次性紙杯的活動。正是基于這種民意基礎,韓國政府自上世紀90年代中期開始頒布實施《資源節約與循環利用法》,限制一次性用品的使用并逐步擴大限制范圍。 


          2002年韓國對《資源節約與循環利用法》進行修訂,明確了一次性用品的定義范圍,并制定了更嚴厲的限制措施。法律規定,旅館(7個房間以上的)和洗浴場所不得免費提供洗發水、牙刷牙膏和刮胡刀等一次性用品,經營者須提醒顧客,如有需要可向前臺購買,經營者在開具住宿發票時必須將一次性用品消費額單獨列出。對于違反此項規定者每次處以5萬韓元以上、300萬韓元以下罰款。法律還鼓勵市民對旅館澡堂等經營場所進行監督,對據實舉報者每次由當地政府給予2萬到15萬韓元不等的獎勵。該規定出臺后,有一段時間,舉報者大行其道,旅館從業者風聲鶴唳。雖然也曾有些旅館老板因惡意歪曲舉報而遭受不白之冤,但這項措施的最終結果是使一次性用品基本從旅館房間消失,而旅館業產生的一次性用品垃圾也因此迅速減少。越來越多的韓國民眾習慣于出門旅游或去溫泉洗浴時自帶洗漱用品了。 






          在相關措施實施近十年之后,韓國政府于2008年開始修改針對一次性用品的法律規定,逐步放松了對某些行業和某些特定用品的限制。修改后的法律規定,對于洗發水、牙刷牙膏和刮胡刀等一次性用品,洗浴業仍必須遵守原來條款,不得免費向顧客提供,而旅館業則可視自身能力以及市場情況由經營者自主決定是否免費提供這些一次性用品。與此同時也放寬了對餐飲業使用一次性紙杯以及商店免費提供紙制包裝袋的限制。雖然有環保團體對政府此舉提出反對意見,但韓政府解釋說,韓國國民的自覺環保意識已有很大提高,放寬有關限制只會提高服務質量,為消費者帶來更多方便,并不會導致一次性用品的消耗量大幅增加。 


          當然,放寬限制并不意味著放任不管,韓國政府更注重引導行業加強自律。對于旅館業,政府加強與行業協會的合作,通過協會與旅館簽訂自律合同,盡量減少一次性用品的發放和使用。根據記者的體會,在政府放寬相關限制后,韓國那些大型中高檔酒店依然堅持對一次性用品進行收費,只有一些小型的低檔旅館才又開始免費向顧客提供。
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